第一条为规范商品条码注册管理，加快商品条码推广应用，促进本省商品流通的信息化管理，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应代码组成的、表示特定信息的全球统一商品标识，包括零售商品条码、非零售商品条码和物流单元条码。第三条在本省行政区域内，从事商品条码的注册、编码、印制、管理、应用的单位和个人，应当遵守本办法。第四条省质量技术监督行政部门是全省商品条码工作的主管部门，负责本省商品条码工作的监督检查，并组织实施本办法；其下属的省标准化研究院具体负责本省商品条码管理、协调工作。市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。中国物品编码中心设在本省行政区域内的地方分支机构（以下简称编码分支机构）按照其规定的职责范围开展工作。

第五条各级人民政府应当加强商品条码的宣传、推广工作，引导和鼓励商品生产者、销售者和服务提供者使用商品条码，采用全球统一标识系统，并逐步建立有效的产品跟踪与追溯系统。第六条在本省行政区域内生产下列预包装产品，应当在产品标识中标注商品条码：（一）食品、卷烟、酒、饮料；（二）药品、保健品、化妆品、医疗器械；（三）日用化学品；（四）儿童玩具；（五）家用电器。第七条使用商品条码，应当注册厂商识别代码。具有独立法人资格的企业分支机构，需要使用商品条码的，应当注册本分支机构的厂商识别代码。已被注销厂商识别代码的，需要使用商品条码时，应当重新申请注册。第八条申请注册厂商识别代码，应当提交下列材料：（一）商品条码注册申请书；（二）出示营业执照并提交营业执照复印件；（三）法律、法规、规章规定的其他材料。申请人获准注册厂商识别代码，取得《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》）的，成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）。第九条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地编码分支机构办理变更手续。

第十一条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地编码分支机构办理注销手续。第十二条遗失《系统成员证书》的，应自发现遗失之日起10日内向原申办机构提交补发申请。原申办机构接到申请后，应当在5个工作日内予以核查，确属遗失证书的，予以公告，并在公告期满后10个工作日内予以补发。第十三条在国内生产或代理销售商品使用境外注册商品条码的，生产者或代理者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关文件，并到所在地编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。第十四条系统成员应当按照有关的国家标准编制商品条码，并在编制完成之日起30日内报所在地编码分支机构备案；编码分支机构应在30日内将备案材料报送省标准化研究院。第十五条商品条码的设计应当符合有关的国家标准。根据应用需要，系统成员可采用EAN/UPC商品条码、ITF-14商品条码、UCC/EAN-128商品条码。

第十六条印制商品条码，应当符合有关的国家标准，保证质量。印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制。商品条码原版胶片制作者应当按照有关的国家标准制作原版胶片，保证质量。第十七条印刷企业承接商品条码印刷业务，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者境外注册商品条码的备案文件，并复印存档备查，存档期限为2年。委托人不能出具《系统成员证书》或者备案文件的，印刷企业不得承印。第十八条销售者在本单位内部对再加工、分装或者不规则包装的商品需要使用店内条码的，应当根据有关的国家标准编制。已经标注合格商品条码的，销售者应当直接采用商品条码，不得另行编制、使用店内条码。第十九条系统成员不得擅自将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让他人使用。第二十条委托他人生产的产品，需要标注商品条码的，应当标注委托者注册备案的商品条码。

第二十一条任何单位和个人不得有下列行为：（一）使用未经注册厂商识别代码及相应的商品条码；（二）伪造或冒用他人商品条码；（三）使用已经注销的厂商识别代码及相应的商品条码；（四）其他违法使用商品条码的行为。第二十二条销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。第二十三条违反本办法第六条、第二十条、第二十一条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处1000元以上10000元以下罚款。第二十四条违反本办法第十九条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正，可处3000元罚款。第二十五条违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十七条和第十八条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，可处1000元以上10000元以下罚款。

第二十六条违反本办法第二十二条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期退回所收取的费用；逾期不退的，可处所收取费用一倍的罚款，但最高罚款不得超过30000元。第二十七条从事商品条码管理和监督工作的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条本办法自2005年3月1日起施行。

证卡管理应用

二维商品条码注册是一种崭新的数据存储和通讯技术，由于其信息容量大，识读不需要网络及数据库支持，因此使用方便、快捷、成本低。同时二维条码具有可读而不可改写，能够实现一对一验证的可防伪性。因此，可将二维条码技术广泛应用于证卡的管理。将持证人的姓名、单位、证件号码、血型、照片、指纹等重要信息进行编码，并且通过多种加密方式对数据进行加密，有效地解决了证件的自动录入及防伪问题。

基本系统功能

证卡格式制作：完成各种证卡的格式定制。

档案信息建立：在证卡数据输入界面完成信息录入。

证卡印制：采用数据压缩和数据加密技术，将证卡信息数据处理后编译成二维条码，并打印成带二维条码的的证卡。

证卡管理：实现证卡信息的查询统计以及系统维护。

证卡信息自动识别：采用二维条码识读设备和图形图像解压缩技术，实现证卡信息的自动识别和数据采集。

核查比对

证卡相关管理部门根据证卡持有人登记号和密码，打开相应的比对程序界面，通过配备的条码采集器对证卡中的条码进行识别，并与数据库原有信息进行比对，在比对的同时，根据数据库的原有信息数据对核查证卡持证人提供的其他相关材料进行审查。

证卡的户外巡查

证卡巡检系统的重要特征是，相关证卡管理部门人员必须携带移动计算机设备，在户外对各证卡持有单位或个人进行监督管理，该设备上带有被管理对象的资料和管理信息，并能够通过对相关证卡上和提供报表上的条码进行自动识别。

条码信息加密

条码本身具备防伪的特性，在于它的编码原理不被大多数人所了解，因此采用条码本身就具有一定的安全性。但是不能排除造假者具备生成条码的能力，因此还必须通过其他技术来增强条码的防伪性能。

数据加密的基本过程是对原来为明文的文件或数据按某种算法进行处理，使其成为不可读的信息，通常称为“密文”。密文只能在输入相应的密钥解密之后才能还原显示出原信息，通过这样的途径来达到保护数据不被非法窃取、造假的目的。该过程的逆过程为解密。

目前，最流行的加密技术有对称式密钥加密体制和非对称式密钥加密体制两种。它们的区别在于加密和解密密钥是否相同。考虑到本方案针对的是一个试点运行项目，为了节省成本简化应用，我们建议采用对称式密钥加密，又称私钥密码体制，即信息的发送方和接受方用同一个密钥去加密和解密数据。它最大的优势是加/解密速度快，适合于对大数据量加密，缺点是密钥管理困难。非对称加密技术比对称加密技术灵活，但加/解密速度相对较慢，尤其是不适合移动设备的使用。

对称加密体制的典型算法有DES算法、变形TripleDES。DES标准是由美国国家标准局提出的，其密钥长度为56bit；TripleDES使用3个独立的56bit密钥对交换的信息进行3次加密，使其有效长度达到168bit。可见TripleDES增强了DES算法的可靠性。因此在本方案中，选择TripleDES（即3DES）方法，作为加密安全的基本手段。

第一条为规范商品条码注册管理，促进商品流通，根据《中华人民共和国标准化法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称商品条码，是指由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。第三条本市行政区域内商品条码的注册、编码、设计、制版、印刷、应用及其管理适用本办法。第四条市、县质量技术监督部门主管本行政区域内商品条码监督管理工作。市技术标准情报所为商品条码工作机构，负责全市商品条码业务管理工作。第五条依法取得营业执照的生产者、销售者，均可申请注册厂商识别代码。

第六条申请注册厂商识别代码应当提供以下材料：（一）商品条码注册申请书；（二）组织机构代码证书（代码IC卡）；（三）营业执照及复印件；（四）其他有关材料。第七条经核准注册的，由国家物品编码中心赋予厂商识别代码，发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。第八条市商品条码工作机构应当定期公告本市行政区域内系统成员名单及其注册的厂商识别代码。第九条系统成员应当按照国家标准编制商品项目代码和校验码，并报市商品条码工作机构备案。第十条商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。缩短版商品条码由国家物品编码中心按照有关国家标准编制。

第十一条系统成员变更原注册事项的，应当自有关主管部门批准之日起30日内，持有关批准文件和《系统成员证书》到市商品条码工作机构办理变更手续。第十二条厂商识别代码的有效期为2年。系统成员需继续使用厂商识别代码的，应当在规定的期限内到市商品条码工作机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，依法注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十三条系统成员停止使用商品条码或者由于依法被撤销、解散、宣告破产等原因而终止的，应当于停止使用或者终止之日起30日内，到市商品条码工作机构办理注销手续。第十四条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。第十五条系统成员应当按照有关国家标准设计商品条码。

第十六条商品条码原版胶片制作者应当按照国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片的制作质量。第十七条鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。第十八条商品条码的制版、印刷单位应当按照国家有关标准进行制版、印刷，并保证商品条码的制版、印刷质量。第十九条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应商品条码享有专用权。系统成员不得将其注册的厂商识别代码和相应商品条码转让或者授权他人使用。第二十条系统成员应当遵守下列规定：（一）不得在同一种商品上使用多个商品条码；（二）不得在不同规格、品种、包装的商品上使用相同的商品条码；（三）不得将商品条码肢解使用；（四）不得用组织机构代码或者其他代码充当商品条码。

第二十一条任何单位和个人不得伪造、冒用厂商识别代码和相应商品条码。第二十二条建立商品自动销售系统的销售者，应当加强对商品条码自动结算系统的管理。不得销售商品条码系伪造、冒用、转让或者注销的商品。第二十三条质量技术监督部门应当定期对商品条码的设计、制版、印刷质量以及商品条码的应用进行监督检查。第二十四条商品条码的设计、制版、印刷不符合国家标准的，由质量技术监督部门依照《中华人民共和国标准化法》的有关规定予以处罚。第二十五条违反本办法规定，伪造、冒用或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，由质量技术监督部门责令改正，可处以5000元以下罚款；情节严重的，可处以5000元以上10000元以下罚款。

第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由质量技术监督部门责令限期改正，可处以1000元以上5000元以下罚款：（一）在同一种商品上使用多个商品条码的；（二）在不同规格、品种、包装的商品上使用相同商品条码的；（三）将商品条码肢解使用的；（四）用组织机构代码或者其他代码充当商品条码的。第二十七条违反本办法规定，系统成员将其注册的厂商识别代码和相应商品条码转让或者授权他人使用的，由质量技术监督部门责令改正，可处以3000元罚款。第二十八条违反本办法规定，未按规定办理变更、续展、注销手续的，由质量技术监督部门责令改正，可处以2000元以下罚款。第二十九条当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十条质量技术监督部门及商品条码工作机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条本办法自2003年3月1日起施行。

第一条为了规范商品条码注册印刷资格认定工作，保证商品条码印刷质量，加快商品条码推广应用，促进商业自动化发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条商品条码印刷资格认定，是指中国物品编码中心及其分支机构根据印刷企业的申请，依照商品条码国家标准及有关规定，对印刷企业的商品条码印刷质量保证能力进行评审，并对评审合格的印刷企业通过颁发《商品条码印刷资格证书》（以下简称《资格证书》）确定其商品条码印刷资格的活动。

第三条商品条码印刷资格认定的申请、评审、核准、发证、注销及复认适用本办法。

第四条国家质量技术监督局所属中国物品编码中心（以下简称“编码中心”）统一负责全国商品条码印刷资格认定工作，负责核准印刷企业商品条码印刷资格并颁发《资格证书》。

第五条编码中心分支机构负责受理当地印刷企业的商品条码印刷资格申请，负责组织评审和抽样检验。

第六条依法取得营业执照的印刷企业，可以申请商品条码印刷资格认定。

第七条申请商品条码印刷资格认定的印刷企业，应当到当地编码中心分支机构办理商品条码印刷资格认定申请手续，并提供以下材料：

（一）商品条码印刷资格申请书（表）；（二）营业执照副本及其复印件；（三）商品条码印刷质量保证手册。

第八条编码中心分支机构自收到申请企业提交的申请材料之日起七日内完成书面审查。对书面审查合格的，编码中心分支机构应当在完成书面审查之日起一个月内，组织完成现场评审和抽样检验；对书面审查不合格的，编码中心分支机构应退回并说明理由。编码中心分支机构对现场评审和抽样检验合格的，应签署意见，并连同申请材料、评审材料及抽样检验报告等报编码中心核准；对现场评审或抽样检验不合格的，编码中心分支机构应退回并指出不合格项。

第九条编码中心自收到编码中心分支机构报送的资料之日起十五日内完成核准。对通过核准的，颁发《资格证书》并予以通报；对未通过核准的，编码中心应退回并说明理由。

第十条获得《资格证书》的印刷企业可承揽商品条码印刷业务，接受系统成员或者商品条码合法使用者的委托，印刷商品条码。

第十一条印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应当查验印刷委托人的《中国商品条码系统成员证书》或者合法使用商品条码的证明文件，并登记证书号码或文件批号。印刷企业应当按照国家有关标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。

第十二条《资格证书》的有效期为三年。

第十三条获得《资格证书》的印刷企业在《资格证书》有效期满后需要继续保留商品条码印刷资格的，应当在《资格证书》有效期满前两个月申请复认；编码中心及其分支机构应当按照规定程序进行复审及复核。

第十四条对已取得《资格证书》的企业，有下列情况之一者，应当及时改正；未改正的，由编码中心注销其商品条码印刷资格，收回《资格证书》并予以通报。（一）承揽未取得《中国商品条码系统成员证书》或合法使用商品条码证明文件的委托人的委托印刷商品条码；（二）商品条码印刷质量监督检查不合格。

第十五条本办法由国家质量技术监督局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起实施。