第一章总则

第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。本条是关于《商品条码管理办法》的立法目的和依据的规定。

制定本办法的目的：一是通过明确商品条码各级管理部门、工作机构的职责，明确商品条码工作程序，来规范商品条码管理；二是通过规定商品条码的编码、设计、胶片制作、印刷等各个环节执行有关国家标准，来保证商品条码质量；三是推动商业POS系统的建立，推动商业自动化的发展，以加快商品条码技术在生产和流通领域的应用，实现商品生产和流通信息化，建立现代化流通体系，促进社会主义市场经济发展。

本条是本办法的立法。

第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。

商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。

本条是关于商品条码定义的规定。

第二章商品条码主管部门和工作机构

第六条国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：

1.制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；

2.制定并发布商品条码国家标准；

3.组织全国商品条码工作的监督检查；

4.负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；

5.处理商品条码工作中的重大问题。

本条是关于全国商品条码工作的主管部门及其商品条码工作职责的规定。

第七条省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

2.组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；

3.处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。

本条是关于省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。

本条是关于市、县质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

第三条商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。

本条是关于本办法调整范围的规定。

任何单位和个人使用商品条码，编码中心批准注册厂商识别代码，系统成员编制商品项目代码，系统成员在生产和流通领域中应用商品条码，有关部门对商品条码的管理应用都应遵循本办法。

第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。

本条是关于使用商品条码必须注册的原则的规定。

未经中国物品编码中心核准注册的厂商识别代码，任何单位和个人不得使用。

第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。

本条是关于推进商品条码事业发展的规定。

在有条件的地区应加快自动扫描商店的建立，为生产企业使用商品条码提供应用环境。

2.统一组织、协调、管理全国商品条码工作；

3.负责初审编码中心地方分支机构的设立；

4.负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；

5.负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；

6.履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。

本条是关于全国商品条码工作机构及其工作职责的规定。

全国商品条码工作机构是中国物品编码中心。中国物品编码中心是经国务院批准，于1988年12月28日正式成立的，并于1991年4月19日正式加入国际物品编码协会。

第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：

贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

组织、协调、管理本地区的商品条码工作；

负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；

负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。

1．本条是关于编码分支机构工作职责的规定。

条码只有印在载体上形成条码标签才有使用价值，但是，你怎样才知道一个条码标签是满足你的要求呢？当然，印刷质量很重要。你需要条码标签有足够的精度、反射率和对比度，使其具有满意的首读率。但是，仅靠印刷质量还不足以保障你的条码应用获得成功，如果你的条码标签不能在相应的环境下生存，或者不能牢固粘在物体的表面，或不能条码阅读器多次读入，或寿命周期不够长，或不能满足UL，CSA及政府的有关规定，那么这个条码标签就毫无使用价值，你的条码应用系统就会功亏一篑因此，当你投资一个条码印刷系统时，你首先要检验该系统所生产的条码标签能否满足你。

在电子商务热潮之下，“做不做”电子商务已经不是问题，“如何做”才是很多企业正在面对的问题：怎样做网络营销？到底是自建电子商务，还是要利用平台呢？怎么样去和客户去对接？怎样做到O2O的资源整合？怎么解决在线交易中物流、支付等问题？对于中国物品编码中心——商品条码的注册管理机构来讲，同样在思考如何在电子商务环境下使商品条码来更好的发挥商品身份证的作用，更好的服务商品条码系统成员。

那么，在电子商务之路上，企业是否还需要使用商品条码吗？条形码申请告诉你答案是：必不可少！

1.助力电商营销

对比实体经济，电子商务最大的特点是虚拟性，体现在企业经营的虚拟性和和交易的虚拟性；第二个特点是不受时空限制，可以利用网络交易平台进行全天候交易，可以通过网络在全球范围内寻找合适的商品和服务。寻找满足以上特点的营销方式是目前企业的迫切需求，如在线宣传、商品展示、在线咨询等。然而用户需求的是有形的服务和真实的商品，针对不同需求者矛盾的存在，其实可以借助商品条码得到解决。

电子商务营销模式下，企业面对的是直接消费者，能否满足消费者的需求是营销成功的关键。目前充斥街头巷尾的二维码正是电商营销的一个缩影。二维码更多的是对商铺的宣传，对商品和品牌的营销完全可以借助商品条码实现。在电子商务环境下，定位商品的成本极大的降低了，消费者只要手机扫描商品条码或者在网页输入商品编码（商品条码中13位数字）就可以立刻浏览商品，网上的信息马上被推送到消费者眼前，再配套其他电商营销手段，商机就出现了……刚过去的双11中，仅手机淘宝单日活跃用户就达1.27亿，单日成交笔数达3590万笔，交易笔数占比整体的21%。虽然没有直接对条码扫描量的统计，但无可否认的是，商品条码扫描功能确实大大促进了手机移动购物的增长。

2.适应O2O需求

随着信息和实物之间、线上和线下之间的联系变得更加紧密，O2O模式让电子商务进入新的一个阶段。传统意义的O2O,即在互联网上发现生活服务，通过网络交易，再到线下来接受服务，实现线上(互联网)到线下模式的转换。现在又出现了双向O2O，即首先在线下实现商品体验，然后在线上完成后续交易和服务。或者再进一步发展成更加复杂的O2O2O......，即线上、线下多个环境的先后更替共同完成一整套交易和服务流程，即实现线上和线下紧密的互动。

不管模式如何复杂、环境如何变化，商品条码始终是商品的标识，是O2O经营的枢纽和关键。特别是随着移动互联网的发展，在线下扫码(商品条码、二维码或RFID)，在线上获取信息、完成交易，再通过物流等线下服务来完成整个购物活动，实现线下、线上(移动互联网)的无缝转换。目前，这种转换模式已成为大势所趋，几乎全部的电商都已实施了移动战略，平台已经搭建完毕。从品牌商的角度来看，商品条码是搭建线上、线下信息互通桥梁的奠基石，实现企业和消费者之间无障碍的信息传送。

梅西百货已经开始整合线上线下以及移动终端的资源，推行全渠道战略。2012年，梅西百货约有9%即30亿美元的销售额来自网站。梅西百货手机客户端提供了扫描商品条码功能，使消费者便捷获得产品信息、价格、顾客评论等，扫描二维码可以观看视频和网址以获取更多的产品和促销信息。梅西百货的800多家门店扮演了试衣间和仓库的功能，在提高了库存效率的同时，顾客可以在门店试用商品后再做决定，减少了退货的几率。针对网上下单，门店还提供了到店取货、售后服务的功能。

3.提升电商供应链

在传统供应链角度看，商品条码系统在全球150多个国家的200多万家企业得以实施，体现出降低成本、提高效率、实现供应链信息化、可视化管理的效果。传统企业涉足电商可以在现有供应链的基础上，进一步发挥电子商务信息化程度高的特点，把商品条码的作用进一步提高。

商品条码对商品的标识不仅限于在包装上体现条码符号，还体现在用于信息系统与互联网对应的标准化编码，从而实现物流、信息流、资金流的统一。很多企业正在应付日益复杂的渠道（线上和线下/平台和自营），有的进行差异化经营，有的打造线上线下的融合……借助商品条码在进货入库检验、库房拣货、货物分发配送、库存盘点、线下流动销售、价格检查、订货统计诸环节的应用，企业可以很好的同步和整合线上线下的资源，掌握库存和供应链信息，按客户需求安排生产，进行大数据分析和制定正确战略决策。尤其对于酒、服装等高价值或具有特殊需求的产品，可以使用带有应用标识符的商品条码，对批次或单个商品进行标识，使这些商品在网络上和物流中的管理更透明、更精准。

4.赢得在线采购订单

不管是内贸还是外贸的在线采购，对商品的要求是相同的，需要丰富的选择，需要价格的竞争力，需要物流、服务响应上更好的客户体验。很多企业正在考虑把采购挪到线上，有机构调研发现，50%的企业会把它一半的采购金额放在互联网上来进行，其中59%的采购商开始以在线采购为企业的主要采购方式，27%的采购商，每月平均在网上采购的金额超过5000美金，而这个趋势其实也在不断的上涨过程之中。在外贸领域，专家预测：中国在不久的将来，会成为全球跨境采购的第一选择。据统计，在我国共有5000多万种商品条码标识，超过75%的出口商品使用了商品条码，进口商品使用商品条码的比例也超过了60%。

不论是内贸还是外贸的在线采购，国际标准化的商品条码很好的担当起商品的标识作用，企业跨入这个系统，也就相当于与全世界的商品站在同一平台上角逐。目前，各大采购平台也在积极引入商品条码机制。毫不夸张的说，要想使商品赢得大规模在线采购订单，商品条码是必备！

5.打造品牌信用

由于电子商务虚拟性的特点，最大的问题可能就是“信用”的问题，特别是对于刚刚触网的中小企业来说，打造值得信赖的品牌非常重要，但这需要一个长期的过程。根据一项调查，对于普通消费者来说，商品有了条码就是“大品牌”“让人放心”“值得信赖”…虽然这些结论不准确，商品条码本身不能直接起到辨别真假商品的作用，也不能把信用和商品条码简单的对等，但这也表明了消费者对商品条码的普遍关注。

当然，不能完全割裂商品条码和“信用”的关系。商品条码的注册，需要通过对企业资质（营业执照）的审核，在条件成熟时还可通过商品条码检索出生产许可证、质量报告、商品属性、原产地等与“质量”和“信用”相关的信息。商品条码成为企业和品牌进行信用展现的窗口，透过这个窗口，消费者可以方便的看到商品、了解企业。

未来电子商务的发展不仅仅限于网络购物，将会覆盖人民生活消费的方方面面，形式具有国际性和多样性，作为全球标准化的、唯一标识的商品条码的优势将会更加明显。沿用现有的商品条码并发挥其在电子商务中的作用，当为企业从事电子商务的上之上策也！

物流条码标签是物流过程中用于表示物流单元有关信息的符号条码标签。每个物流单元都要有自己惟一的SSCC，在实际应用中，一般不事先把包括SSCC在内的条码符号印在物流单元包装上。比较合理的办法是，在物流单元确定时制作标签并贴在物流单元上面。一个标签区段是信息的一个合理分组。一般来说，标签区段从顶部到底部的顺序依次为：承运商、客户和供应商。物流标签表示的内容和这种从上到下的次序可以根据物流单元的尺寸和贸易过程来做调整。