二维条码(英文即2-dimensionalbarcode)是用某种特定的几何图形按一定规律在平面（二维方向上）分布的黑白相间的图形记录数据符号信息的；在代码编制上巧妙地利用构成计算机内部逻辑基础的“0”、“1”比特流的概念，使用若干个与二进制相对应的几何形体来表示文字数值信息，通过图象输入设备或光电扫描设备自动识读以实现信息自动处理：它具有条码技术的一些共性：每种码制有其特定的字符集；每个字符占有一定的宽度；具有一定的校验功能等。同时还具有对不同行的信息自动识别功能、及处理图形旋转变化等特点。二维条形码能够在横向和纵向两个方位同时表达信息，因此它能在很小的面积内表达大量的信息，包括文字、图像、声音等等。

在铁路行包物流运输过程中，行包作业的基本环节可以包括受理、承运、装卸、中转、保管、交付、查询、赔付等。其中在行包的装卸、站车交接、终点站交付时，商品条码注册都将在行包信息流与行包运输货流的核对校验中发挥作用。

在铁路行包信息系统中信息安全措施是必需的。威胁计算机系统中数据安全的因素有四种：中断（干扰）、截取、修改及伪造。铁路行包运输作业不是完全封闭的过程，很难防止和避免任何蓄意的信息截取。在条码技术的应用中，应该着重防范截取和伪造。例如，不法分子对未进行加密处理的货签条码进行扫描就可以轻而易举截取行包的有关信息。条码加密技术的应用，在一定程度上增加了截取和伪造的难度，提高了信息的安全性。

根据铁路行包信息系统条码应用方案，初期在行包票据和货签中使用EAN128条码来表示行包信息，将来有可能在行包货签上使用PDF417二维条码。包含在条码中的密约信息需要加密，以保障行包在整个运输作业过程的安全。

条形码最早出现在40年代，但是得到实际应用和发展还是在70年代左右。条形码是将宽度不等的多个黑条和空白，按照一定的编码规则排列，用以表达一组信息的图形标识符。常见的条形码是由反射率相差很大的黑条和白条排成的平行线图案。条形码可以标出物品的生产国、制造厂家、商品名称、生产日期、类别、日期等许多信息，因而在商品流通、图书管理、邮政管理、银行系统等许多领域都得到广泛的应用。

1948年，伯纳德·塞尔沃还是费城煤气科技学院的一名研究生。一次，他无意中听到当地一家连锁超市的总裁恳请院长发明一种可以在收银台处自动记录商品销售的方法。院长认为这是异想天开。但塞尔沃和他的朋友兼研究生同学约瑟夫·伍德兰德决心尝试一番，并且相信这会让他们发大财。

首先，塞尔沃想到可以通过使用紫外线照射使墨绘图形发光的办法来实现。问题是颜料太贵、不稳定且易涂污。接下来，他试着创造一套用来标识的盲点系统。但在将盲点系统标注进货物时困难重重，且经常损害货物。

经过几个月的努力，塞尔沃决定用莫尔斯电码，这是一套由塞缪尔，莫尔斯发明的由点和线组成的符号系统。不久，塞尔沃想到可以将莫尔斯电码中的点线设置成粗细不一的条纹。这个想法后来成了各种商品条码的最基本构想。

由于当时的技术限制，条形码一直没有普及开来，到了20世纪60年代，伍德兰德已经成为了IBM的工程师，他并没有放弃自己年少时的想法，而是不断说服IBM投资研究条形码。这时，激光和计算机已经问世；前者可以轻而易举地穿透条形码，后者可以快速且准确地读取、存取和处理条形码上的信息。终于，大约在1969年末，IBM指派乔治·劳雷尔研究如何制作超市扫描仪和标签，伍德兰德也在这一项目之中。劳雷尔开发了一种可以数字化读取代码的扫描仪。他还在条形码中使用条纹图案，而不是此前伍德兰所使用的圆圈图案，因为事实证明后者不适合印刷。经过将近四年的艰难研究，IBM终于推出了一种既易于打印同时也能有效传递信息的长方形条形码。这种条形码最终得到了当时的符号选择委员会的认可，被命名为标准商品码UPC（UniformProductCode）。1974年6月26日，世界上第一个条形码扫描器被安装在俄亥俄州特洛伊的马什超市里。第一件被扫描的商品是10包箭牌的多汁水果味口香糖。这包口香糖如今已被美国历史博物馆收藏。

条形码最开始进入中国，并非用于零售业，而是用于邮政系统。根据知网显示，国内最早一篇关于条形码的论文出现在1979年，发表在《中国邮政》的“国外技术动态”一栏，内容是对于条形码及其识别系统这技术的介绍。

接下来的几年中，条形码在我国的应用区域逐渐扩展至图书馆、医院以及商品零售业。1988年12月，经国务院批准成立了国家物品编码协会。“八五”期间，国务院电子信息系统推广应用办公室也将条码技术作为重点推广应用的10项工作之一。1991年4月，我国正式加入国际物品编码协会；1991年6月开始筹建国家条码质量监督检验中心；1991年05月首批五项条码国家标准发布实施；1992年06我国第一家POS系统问世，这才标志着我国正式开始使用商品条码。

第一条为维护商品生产者、经营者、消费者的合法权益，保护平等竞争，适应与国际惯例接轨需要，促进商品出口，推动经济发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内使用、印制商品条码的单位和个人，必须遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指印刷在商品或包装上的由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的标记，用以表示商品的国别（或地区）、制造厂商及有关的信息。第四条市技术监督行政主管部门（以下简称条码主管部门）是本市商品条码工作的行政主管部门，负责组织、协调、指导、管理全市的条码工作，履行以下职责：（一）贯彻、实施条码国家标准和相关的技术文件；（二）条码技术的推广应用；（三）受理商品条码注册申请；（四）对印制商品条码企业的资格认可；（五）商品条码的监督检查。

第五条生产下列预包装的商品应使用商品条码：（一）食品、卷烟、酒、饮料；（二）服装、鞋帽、针纺织品；（三）药品、保健品；（四）医疗器械；（五）音像制品和家用电器；（六）儿童玩具；（七）日用化学品；（八）日用杂品；（九）钟表、眼镜和照相器材；（十）学习、办公和体育用品；（十一）出口商品；（十二）其他应当使用商品条码的商品。第六条凡进入我市超级市场、连锁店的商品应印有商品条码。第七条企业申请注册使用商品条码，应持下列材料到条码主管部门办理手续：（一）商品条码注册申请书；（二）单位代码证书；（三）营业执照影印件；（四）其他有关材料。第八条条码主管部门接到企业注册使用商品条码申请后，经初审合格报国家条码主管部门审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。企业应按国家有关规定向中国物品编码中心交纳服务费。第九条申请企业取得《中国商品条码系统成员证书》后，即成为中国商品条码系统成员，并拥有受法律保护的商品条码专用权。第十条商品条码有效期为二年，期满后需继续使用的，应在期满前三个月内到条码主管部门申请复审。逾期不复审的，该商品条码失效。

第十一条中国商品条码系统成员变更企业名称、地址、法人代表的，应在一个月内持有关证明到条码主管部门备案。第十二条企业不得擅自使用他人商品条码。对境外公司的子公司和委托加工的产品，使用境外公司或委托人注册的商品条码，应在一个月内持下列资料到条码主管部门登记备案：（一）境外公司或委托人的商品条码证书；（二）使用该商品条码的授权文件；（三）本企业营业执照影印件。第十三条凡印制商品条码的企业，须向条码主管部门申请印制资格，取得《商品条码准印企业证书》后，方可印制。企业必须保证商品条码的印制质量，检验不合格的，不准出厂。第十四条任何单位和个人，不准有下列行为：（一）伪造、冒用商品条码；（二）擅自印制商品条码；（三）转让商品条码专用权；（四）使用失效商品条码。

第十五条对违反本办法规定的，由条码主管部门按下列规定处罚：（一）中国商品条码系统成员转让商品条码专用权的，按规定程序取消中国商品条码系统成员资格，并处以二千元以上三千元以下罚款；（二）对使用境外公司或委托人注册的商品条码的子公司和被委托人，未经条码主管部门登记备案的，责令其限期办理；拒不办理的，处以二千元以上三千元以下罚款；（三）未取得《商品条码准印企业证书》擅自印制商品条码的，没收其非法所得，并处以三千元以上五千元以下罚款；印制的商品条码经检验不合格交付使用和伪造、冒用商品条码以及使用失效条码标志的，按国家有关法律、法规予以处罚。第十六条对违反本办法实施的行政处罚，应使用财政部门统一印制的罚没收据。罚款上缴同级财政。第十七条行政执法人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十八条本办法应用中的具体问题由技术监督局负责解释。第十九条本办法自发布之日起施行。